现在时间:  天气预报:政务微信|政务微博
您现在的位置:首页 >政务资讯 >通知公告
通知公告
中共城关乡党委关于县委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

发布时间:2019-09-04 13:54:51  编辑:admin  字体:  

根据县委统一部署,20181128日至2019113日,县委第一巡察组对城关乡党委进行了巡察。419日,县委巡察组向城关乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

(一)关于围绕“党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况”方面的整改。

1、针对“学习贯彻十九大精神不深入、不扎实。存在着党委中心组、机关干部学习形式化问题。学习停留在照搬照抄的层面,对政策理论学习的应用举措不够,通过对全乡机关干部《党章》、《准则》、《条例》的测试,大多数干部对应知应会的基本常识没有掌握。”的问题。

整改措施:3月5日制定了2019年党委中心组和机关干部理论学习计划,规定每月理论学习不少于2次,并将十九大精神学习纳入其中。城关乡组建了2019年宣讲团,制定了2019年微宣讲计划,规定每月宣讲不少于一次。5月底前完成了城关微发布公众号的创建,及时推送学习信息。与此同时,发挥学习强国APP理论学习主阵地作用,利用“我要答题”板块每日进行日测。

整改进展情况:已完成整改。

2、针对“落实上级政策部署不到位。例如,截止2018年,全乡还有高家街、东关村等5个村没有完成土地确权工作。在省委第七巡视组巡视黄金城赌城:期间,高家街村的土地确权问题作为省委县委巡视巡察联动工作重点内容进行了调查核实。”的问题。

整改措施:4月份制定了《城关乡基层组织建设议事规则(试行)》,充分发挥代表的积极作用,主攻土地确权、清产核资、产权制度改革等重点领域; 4月下旬乡村两级集中学习了乡村振兴、脱贫攻坚、社会稳定、安全生产等上三级政策落实的文件和会议精神,要求全乡要认真学习,强化问题导向,注重实际成效; 5月上旬召开党政班子成员会议,集中学习了《农村基层组织工作条例》和“四议两公开”等国家各种政策法规等; 5月下旬包片片长、副片长、工作队成员传达乡党委会议精神,组织各行政村对村级议事程序进行梳理,严格规范村内各项工作,再次规范了村内重要事项通过村民代表会议执行;另外,城关乡注重查缺补漏,完善落实上级政策的基础性工作,避免落实政策不到位。

整改进展情况:正在整改,6月19日前取得阶段性成果,长期推进。

(二)关于“围绕党的思想建设,重点检查贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况”方面的整改

3、针对“意识形态责任制抓的不实。例如,2016年以来,乡党委扩大会议没有专题研究意识形态工作,班子成员述职述廉报告没有体现意识形态工作内容。”的问题。

整改措施:4月底前调整了意识形态工作领导小组,规定每年专题研究意识形态工作不少于2次。制定了2019年意识形态工作计划和责任制,并将意识形态工作纳入述职述廉。

整改进展情况:已完成整改。

4、针对“落实精准扶贫工作有差距。例如,存在着落实互助金要求不规范问题,2017年,乡政府向绿丰油坊投入扶贫资金15万元,计划带动建档立卡贫困户15户52人,明确收益为为每年每户800元。但绿丰油坊未与贫困户签订协议,而是村委会与贫困户签订了《入股油坊协议书》,并且没有明确分红比例,并要求贫困户承担相应义务及股东责任。”的问题。

整改措施:3月中旬重新调整了脱贫攻坚领导小组和项目审批领导小组,调整充实了乡扶贫办人员队伍,配齐配优工作人员;扶贫工作实行定期调度研判制度,目前已调度5次;重点整改扶贫项目规范化、项目资金使用方向问题;完善户档案、三上墙等软件,由第一书记对各村进行交叉互检,对发现的问题由帮扶责任人限期整改;强化乡直行业部门业务开展,行业扶贫实行回头看,对销号村和退出贫困户进行重新确认,确保工作成效;另外,绿丰油坊每年分红800元问题,5月上旬经乡党委研究决定,于5月下旬报请县扶贫局项目审批会审批,进行了项目变更,5月17日将资金收回,用于润田农机合作社购买农机具,继续带动本村15户建档立卡户,年分红不变。

整改进展情况:已完成整改。

5、针对“落实新发展理念有差距,村集体经济强弱不齐。全乡17个村的集体经济收入主要来自于土地承包费、占地补偿费、集体资产租赁费等方面,依靠产业带动的较少。其中2016年-2018年,征地补偿收入较多有三沟村558万元、西关村598万元,征地收入较少的关家屯17万元、南关村3万元,承包收入较多的红墙子村11万元,八里堡46万元。”的问题。

整改措施: 8月15日前通过村委会成员补选工作,配齐选优班子成员;年底前完成前窑村无激素草莓基地项目、高家屯村乡村振兴菌类基地项目,分别增加村集体收入7万元和5万元;新申请2020年乡村振兴项目2个,发挥第一书记作用,重点培育各村一二三产业,发展新型农业经营主体,培育村集体领办的各类专业合作社,带动群众增收,增加村集体收入;组织支部、村委会成员走出去请进来,向产业基础好的先进地区学习,发挥我乡区位优势,发展特色优势产业。

整改进展情况:正在整改,6月19日前取得阶段性成果,2019年12月31日前完成。

(三)关于围绕“党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况”方面的整改。

 6、针对“党建工作抓得不实。落实党建工作制度不严格。例如,对‘三会一课’把握不规范,2016年以来,党委主要领导专题党课只举行了3次;2018年机关支部党组一、二小组内容照搬照抄,走形式应付检查。”的问题。

整改措施:3月10日制定了城关乡党建工作制度,6月25日制定了《城关乡党建质量提升行动计划(2019-20121)》。各支部制定‘三会一课’年度计划,实行专人记录、纪实管理。按时间要求每季度进行党员大会1次,每月召开支委会、党小组会1次,每季度上一次党课,2019年3月、6月各党支部书记都为党员讲1次党课。每月一次党日活动。我乡将党建工作纳入2019年村级考核。机关党支部成立党总支,下设2个党支部。

整改进展情况:已完成整改。

7、针对“选人用人程序,还需完善。2015年至2018年,城关乡党委人员调整和提拔中层干部共计37人。在干部调整程序中执行不严格,例如2016年11月3日,调整中层干部共10人,乡党委会议记录显示调整过程中没有班子成员个人逐一表态;2018年10月提拔中层干部2名,没有提拔干部的纪实材料。”的问题。

整改措施:3月25日制定了《城关乡选人用人方案》,进一步完善了选人用人程序,严格执行干部调整程序进行干部调整与提拔,坚持民主测评,主要领导商议,党委会通过的程序,做到测评材料存档记录完整。2019年我们按方案调整原机关干部15人,安排17名新录用公务员和1名退伍兵。

整改进展情况:已完成整改。

   8、针对“党内政治生活不严肃。党委班子成员在民主生活会上主观认识不够,开展批评和自我批评不深入,存在重形式轻质量。例如,2016年6月《学习毛丰美先进事迹》民主生活会,两名党委成员的发言材料内容基本一致。”的问题。

整改措施:2019年3月10日城关乡制定了领导班子民主生活会制度,规定民主生活会召开之前,要认真制定主题,并做到认真学习相关材料,发言提纲要实事求是,有查摆问题,严肃认真开展批评与自我批评,明确整改方向,制定整改措施,并逐项整改落实。

整改进展情况:已完成整改。

    9、针对“抓村级党组织建设力度不够。例如,目前,铁西、高家屯村支部书记由乡机关干部兼任,西关、高家街由村主任主持工作,影响了村两委工作的正常开展。”的问题。

整改措施:3月4日制定了《城关乡村级干部管理制度》。2018年12月到2019年2月每个党支部至少学习《中国共产党支部工作条例(试行)》2次,每名党员完成1份《中国共产党支部工作条例(试行)》试卷答题。3月份学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》。城关乡制定了《城关乡村级后备干部培养方案》加大培养村级后备干部力度,每村2名后备干部。今年年底前利用村级两委班子补选机会,选优配强村级两委班子。

整改进展情况:正在整改,6月19日前取得阶段性成果,2019年12月31日前完成。

(四)关于“围绕党的作风建设,重点检查整治“四风问题”情况”方面的整改。

 10、针对“乡机关干部作风懒散、纪律松弛。例如,在巡察组入驻期间,仍有机关干部迟到早退,并且有的部门下午或者全天处于无人状态。各级中层干部在工作日期间中午饮酒,严重违反机关纪律,在全乡造成恶劣影响。”的问题。

整改措施:加强机关作风建设,年初制定了乡、村两级《考纪方案》。2018年12月8日,城关乡针对机关干部中午饮酒问题召开全乡机关干部大会,会上对违纪的刘欣同志进行了通报。会上严格强调了工作纪律,严禁工作日期间中午饮酒。针对已经发现的中午饮酒违纪机关干部刘欣同志进行了党内警告处分和行政免职处分。以后再发生此类问题将从重处理。

整改进展情况:已完成整改。

  11、针对“落实《关于贯彻习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》不到位。乡党委扩大会议未专题研究落实工作,未按照义纪发【2018】16号《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的通知》要求,在2018年12月上旬召开专题民主生活会。”的问题。

整改措施:2018年12月2日专题学习安排部署,12月17日召开了集中整治形式主义、官僚主义民主生活会,此会议全乡党政领导参加,会上大家严肃开展了批评和自我批评。乡党委今后将严格按照上级要求,及时召开民主生活会。

整改进展情况:已完成整改。

(五)关于“围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况”方面的整改。

12、针对“党委履行主体责任不力。城关乡党委班子对党风廉政建设和反腐败工作主体责任意识不强,对2016年至2018年乡、村发生违纪问题63人不提醒、不约谈;班子成员‘一岗双责’意识缺失,乡党委对落实‘一岗双责’制度缺失有效的追责办法,‘两书两卡’签订不及时,存在走过场现象;党委廉政约谈制度落实不到位,没有形成常态化。”的问题。

整改措施:乡纪委协助同级党委履行全面从严治党主体责任,深化运用监督执纪“四种形态”,经常开展约谈使批评教育成为常态。2019年6月,乡纪委对有子女升学的机关干部梁川等5名同志进行了提醒谈话,并签订了不操办升学宴承诺书。2019年7月乡党委朱书记对班子成员关于脱贫攻坚工作进行集体约谈。2019年8月乡纪委对头沟村王德君等5名党员进行批评教育。城关乡今后将严格按照上级要求,认真签订“两书两卡”,严格落实一岗双责制度,使党委约谈制度形成常态化,严格按照上级纪委要求认真整改落实。

整改进展情况:正在整改,6月30日前取得阶段性成果,8月30日前整改完成。

13、针对“纪委监督执纪问责力度不够。发生在群众身边的微腐败和违纪违规行为时有发生,2016年-2018年乡村干部共有63人分别受到县乡两级纪委处分,其中党内警告25人、免予处分14人、严重警告10人、撤销党内职务2人、留党察看5人,开除党籍6人,取消预备党员1人。乡纪委针对受处分情况没能及时召开警示教育大会,没有在全乡党员干部中起到有效的警示教育监督作用。”的问题。

整改措施:加大警示教育力度,2018年12月观看了警示片《悔恨》,该片讲述了原黄金城赌城:机关事务管理局局长蔡继才的反面典型案例,使全乡300余名党员受教育。加强正风肃纪监督员的责任意识,对工作能力差、身体不健康的人选进行了调整。2016年将城关乡统战委员陈淑艳调整为农科站站员,将农机助理郑春江调整为农机站员。2019年将刘欣由扶贫助理调整为菜篮子工程办公室副主任,对高家屯村与南关村监督员进行了调整。

整改进展情况:已完成整改。

14、针对“党员干部廉洁意志不强。例如,仍存在利用职权为家人谋求利益问题。”的问题。

整改措施:城关乡党委加强对党员干部廉洁自律意识教育,2019年7月学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,8月份学习《中国共产党纪律处分条例》。加大办案力度,严肃处理违纪党员,并将处理结果通过党员大会形式进行通报。2016年至2018年,乡机关受处分人数共11人,村党员违纪人数共52人。

整改进展情况:正在整改,6月30日前取得阶段性成果,8月30日前整改完成。

(六)关于“围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况”方面的整改。

15、针对“执行财经纪律不严。存在着滞留专项资金问题。例如,2015年至2016年,收到各类专项资金总计2726.02万元,滞留50.3万元,占收据到报账专项资金的1.85%。存在擅自扩大支出范围。例如,2015年擅自扩大支出范围18万元,2016年擅自扩大支出范围9万元。存在超出结算起点1000元支付现金问题。例如2015年超过规定限额支付现金33.35万元,2016年超出规定限额支出现金23.52万元。存在未取得规定原始凭证支出问题。例如,2015年未取得规定原始凭证支出9.99万元,2016年未取得原始凭证支出9.66万元。”的问题。

整改措施:针对执行财经纪律不严的问题,乡党委朱书记于5月上旬对财政所长周丽君进行了约谈,并于5月份重新调整了乡财经工作领导小组。乡长任组长,明确了分管财政所的领导,确定了工作人员职责;于此同时,完善了《城关乡财务管理制度》,凡是涉及支出的项目均实行部门经手人、助理、分管具体业务的党政班子成员进行会审联签,最终由分管财政的乡领导进行审批;城关乡的滞留资金问题,已于2017年全部拨付使用。滞留资金两项,粮油高产和生产救灾资金,分别于2016年10月、12月已列支。城关乡规范了固定资产投资,严格杜绝不合理支出和超范围支出,严格按预算支出执行,杜绝大额支现,超过1000元以上支出均转账,杜绝白条入账,凡原始单据均提供合理合法有效的正规发票入账;城关乡明确了财务支出限额,规定大额支出要有实施部门提供预算,预算经业务分管领导审核签字确认后,上报财经工作领导小组审核同意后方可实施。

整改进展情况:已完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7732957; 邮政信箱:黄金城赌城:振兴街57号,邮政编码121100;电子邮箱:yxcgxjj@163.com

 

                      中共黄金城赌城:城关满族乡委员会

                          2019年8月29日