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通知公告
中共黄金城赌城:瓦子峪镇党委关于县委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

发布时间:2019-09-03 17:22:05  编辑:admin  字体:  

根据县委巡察工作领导小组统一部署,2018年11月29日至2019年1月13日县委第三巡察组对瓦子峪镇党委开展了为期一个半月的巡察,并于2019年4月10日向瓦子峪镇反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况向社会公布:

(一)存在问题的表现:围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。

存在问题1:“四个意识”不够坚强。对落实省委第五巡视组对黄金城赌城:的整改意见不到位,仍然存在着高拿轻放、虚假整改的问题。瓦子峪镇的《落实省委第五巡视组反馈意见整改报告》,安排布置工作多、具体执行举措少,在重点整改问题上没有见人见事。例如,对涉农资金管理中存在的虚报冒领、套取截留问题没有进行追责。

整改措施:瓦子峪镇纪委2019年7月7日对此问题进行调查,2017年富有台村文书潘润祥领取的补助款22152元系瓦子峪镇富有台村孤家子屯刘宝凡东水西调工程占地补偿款。刘宝凡证实,2017年瓦子峪镇财政所发放刘宝凡占地补偿款时,因其近年来未在富有台村孤家子屯居住,故口头委托潘润祥进行代领,潘润祥代领刘宝凡占地补偿款后与刘宝凡联系,在取得刘宝凡同意后刘宝凡将此款借予潘润祥使用,刘宝凡证实潘润祥使用此款约2年后连本带息归还刘宝凡。不能认定潘润祥私自领取并截留他人补偿款,纪委未对潘润祥进行追责。

整改进展情况:已完成整改。

(二)存在问题的表现:围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。

存在问题1:专题教育活动没有做到真学真做,存在着搞形式主义、走过场问题。例如,2016年开展的“两学一做”学习教育活动,制定了实施方案、召开了动员会,但没有形成整改工作举措、没有活动的总结报告,对村级党组织开展活动督导检查缺失。

整改措施一是2019年4月13日制定下发了《瓦子峪镇关于在全镇认真开展“两学一做”学习教育活动实施方案》;二是加强政治理论学习教育,结合“两学一做”学习教育活动下发了党章、党规、党纪等内容的学习读本,机关干部每周一集中学习制度,同时根据工作实际把业务与支部学习相结合,把集中学习与自我学习相结合,从学习方式、时间、内容、效果等方面予以规范,使党员学习教育活动逐步走上正规化、常态化、制度化轨道上来。二是为了做实学习教育活动,镇党委要对每项活动做到有学习方案、学习内容、学习汇报、学习总结,使学教活动善始善终,善做善成,确保学习教育活动取得实实在在的效果。

整改进展情况:已完成整改。

存在问题2:对精准脱贫工作的认识不高,压力传导不够。例如,通过巡察组入户调查发现,镇村部对贫困户的帮扶形式单一,帮扶手段停留在简单慰问和送钱送物上,与贫困户的联系不够密切,没有建立长期稳定的脱贫措施。存在建档立卡数据不够精准的问题。

整改措施:一是在县委第三巡察组巡察期间,我镇在2018年12月3日召开镇村两级扶贫工作会上已明确要求每名镇村帮扶干部要经常到村入户,每季度不低于两次到贫困户家中进入入户走访,做到对所帮扶的贫困户的家庭情况清清楚楚、明明白白,实时了解贫困户的动态,帮助贫困户系统地制定脱贫计划与措施,使贫困户实行稳定脱贫。二是在建档立卡数据不够精准的问题。我镇在四月份锦州市召开的贫困户收入数据整改学习培训会之后,立即召开贫困户数据整理工作会,已经按照市里的要求对全镇所有贫困户的建档立卡档案进行重新整理,并要求所有涉及贫困户收入的相关部门提供贫困户的相关收入数据,确保做到数据真实有效,目前此项工作正在进行收尾验收审核阶段。三是针对五间房村村民刘秀2017年外地务工收入超过6万元的事实,我镇已对相关责任人进行约谈,并在全镇通报批评,刘秀已在2019年动态调整时已经清除贫困户系统,已不再是贫困户。

整改进展情况:已完成整改。

存在问题3:落实新发展理念有差距。村级党组织战斗力不强,谋划发展思路不清。例如,村级集体经济薄弱,全镇19个村没有稳定的经济来源,冷家沟村、瓦子峪村、甘泉沟村因基础设施投入还有负债。

整改措施:结合全县开展解放思想,推动高质量发展大讨论,以农村三变改革为抓手,大力发展乡村振兴产业,依据我镇镇情实际,突出抓好“三个产业带”开发建设,以支部+协会、支部+合作社、支部+基地等形式,一是建设优质绿色无公害果品产业带,依托我镇东部山区原冷家沟所属村屯发展绿色无公害果品产业带现已发展1250亩,建优质果园3个,二是在我镇西部4个沿细河流域的村发展高效粮食种植产业带。新增土地整理面积4000亩,种植优质粮基地项目3000亩。三是在我镇中部8个村大力实施棚桃、杏、香瓜等设施农业高效农业产业带,进一步扩大以棚桃、裸地桃和拱形香瓜为代表的特色农业、设施农业的规模。新引进中蟠7-7棚油桃50亩,中油3裸地桃100亩,推广小拱形香瓜高效经济田1000亩,开发种植甜菜400亩。同时还利用旅游资源等落实了乡村振兴产业,精心策划举办了中国黄金城赌城:医巫闾山第四届攀岩节,拉长了文化体育链条,同时举办了登山、露营、拔河等活动,丰富了农民的业余文化生活,增加村级集体经济收入。

整改进展情况:已完成整改。

(三)存在问题的表现:围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层组织建设情况方面

存在问题1:党建工作责任制落实不到位。2013年来,镇党委扩大会议未专题研究党建工作。作为议题研究部署52次,仍然存在着安排部署党建工作的针对性不强,抓落实检查不够和党政班子成员对党建“一岗双责”概念不清的问题。例如,查阅党委班子成员2013年以来党政班子成员的年度述职述廉报告,主要体现业务工作及自己的廉政情况,没有体现党建“一岗双责”内容,没有履行党建指导和谈心谈话职责。

整改措施强化责任担当,认真履行党委主体责任,制定下发了2019年4月12日《关于加强农村基层党建工作实施方案》,成立了由党委书记任组长,党政班子成员为组员的党建工作领导小组,按照一级抓一级的总体要求,党委书记与各村党支部书记签订责任状,按照一岗双责”要求,领导班子成员分别建立了党建工作联系点,提高了党建工作评分比重,由过去20分增加到50分并且实行了与评先、评优、晋级、晋升的五项工资报酬挂钩,确保基层党建工作的各项任务有人抓、有人干、有人管、有人负责,实现了从制度机制上党建工作责任制得到落实。

整改进展情况:已完成整改。

存在问题2:党内政治生活质量不高。2013年以来,召开专题民主生活会6次,存在着辣味不足的问题,党委成员在开展批评与自我批评时降低标准、留有余地,对开展民主生活会的认识不足。例如,2017年度专题民主生活会的2名党委班子成员个人自检自查报告存在互相抄袭行为。

整改措施2019年4月14日制定出台了《关于认真开好专题民主生活会的细则》,严格按照上级要求和民主生活会议规则召开民主生活会,注重在召开会议前广泛征求意见、谈心谈话等。其次在会议过程中开展批评与自我批评不能表面化、流于形式,督促班子成员在对照检查中把自己摆进去,主动认领问题,并要认真详实做好会议记录,再有对班子成员在会上的发言材料及对他人的互批材料一定要严格把关,坚决杜绝“雷同”行为的发生。

整改进展情况:已完成整改。

存在问题3:对村级党建经费监管不到位,挪用现象普遍。

整改措施一是农经站对2017年全镇19个村级党建经费使用情况进行详细核实。2017年全年下拨经费76000元,到农经站报据42076.81元,剩余33973.19元由农经站已从2018年办公经费中扣回,并列入党建经费专项资金。二是五间房、平顶房等4个村的支部党建经费已经报帐入帐。三是加强对村级党建经费管理,把它纳入到农村党建一项重要内容考核,每年12月份镇党委组织部门会同镇纪检、农经站对各村党建经费使用情况进行一次专项检查,真正达到经费项目、建设资金、台帐三证合一,对擅自挪用党建经费行为镇纪委发现一起查处一起,绝不手软,确保基层党费经费专款专用。

整改进展情况:已完成整改。

存在问题4:抓村级党组织建设力度不够,村级党组织软弱涣散问题仍然存在。

整改措施一是2019年4月14日制定下发了《关于整顿村级党组织软弱涣散村问题的实施方案》;二是加强班子建设,镇党委抽调相关人员加大走访党员群众力度,对村级后备干部进行初步考察,经过村民代表大会、党员大会,通过后上报镇党委对后备干部人选实施考察、重点培养,配齐配优配强村级班子。是查找问题根源,结合大力开展民情大调研、大走访、大恳谈活动,深入村组走访党员群众代表、五保老人、低保户,认真帮助分析查找软弱涣散的根源,解决群众反映强烈的突出问题。是帮助村里因地制宜做好发展规划,千方百计增加村级集体经济收入,实现乡村振兴。

整改进展情况:正在整改,6月10日前已取得阶段性成果,2021年7月31日前完成。

(四)存在问题的表现:围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况。

存在问题1:形式主义问题整治不彻底。例如,通过查阅瓦子峪镇党委、黄金城赌城:和干部离任经济责任审计报告,2014年虚增财政收入1106.1万元,占一般预算收入的30%。

整改措施一是镇党委于6月9日召开专题党委会议,对于虚增财政收入情况,班子集体进行了深刻反思和检查并承担了责任。二是对原财政所长由镇纪检对其进行了约谈。三是对新任财政所长由镇纪检进行了提醒谈话。四是认真组织党政班子成员学习了习近平总书记关于“三严三实”和习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时指出,广大干部要发扬求真务实的工作作风,讲真话、察真情、报真数、谋实招、办实事、求实效的“三真三实”精神,使党政班子成员认真反思数字造假给党和国家事业带来的危害性,从思想上、行动上坚决根除浮夸风、造假、好大喜功、数字里出政绩的陋习

整改进展情况:已完成整改。

存在问题2:便民服务中心效能发挥不够。基层站所没有全部入驻服务中心,工作日基本由1名机关干部值班,影响了群众办事的效率,便民工作发挥不充分。

整改措施进一步整合各部门资源,将镇里民政、林业、新农合、新农保等部门整合到大厅集中办公,2019年4月15日制定完善了《便民服务中心规章制度》、《便民服务中心承诺书》、《便民服务中心服务指南》、《工作人员公示板》,完善中心服务项目,健全中心服务体系,增强中心服务的针对性和实际效果,从根本上解决了群众办事不方便的问题。

整改进展情况:已完成整改。

存在问题3:落实《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》不到位。党委扩大会议未进行专题会议研究部署。2018年12月6日,组织召开了“查摆形式主义、官僚主义”专题民主生活会,但缺少会前征求意见和谈心谈话材料,班子成员自我批评不够深刻、整改措施不具体。

整改措施按照新出台的2019年《关于认真开好专题民主生活会的细则》要求,加强对党员干部的教育端正民主生活会态度,坚决摒弃以形式主义反对形式主义,按照规定要求开好民主生活会。

整改进展情况:已完成整改。

(五)存在问题的表现:围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。

存在问题1:落实“两个责任”不到位。2016年至2018年,通过镇党委扩大会议对党风廉政建设进行了专题研究,在召开全镇干部大会时,没有进行专题部。镇村党员干部对党风廉政建设认识不足。例如,2016年以来,因违反国家法律法规、违反中央八项规定精神、违反工作纪律等,16名镇村干部受到党纪处分。具有代表性的有平顶房村支部原书记韩善志、碾盘沟村支部原书记兰志尧、龙湾村委会原文书宿海峰等。

整改措施2019年4月16日制定下发了《瓦子峪镇党风廉政建设实施方案》,成立了由党委书记任组长,党政班子成员为组员的党风廉政建设工作领导小组,进一步明确了党委书记是镇党风廉政建设第一责任人,主动把“两个责任”扛在肩上,抓在手上,落实在行动上,班子成员与19个村建立了党风廉政建设工作联系点,按照书记抓书记的要求,党委书记与各村支部书记签订了责任书,将责任层层叫响,级级压实,将党风廉政建设工作任务进行了细化、量化,扩大工作评分比重,由过去的20分增加到50分,并与工资报酬挂钩。

整改进展情况:已完成整改。

存在问题2:纪委监督执纪问责力度不够。2013年以来,受县委、镇纪委处分党员干部25人,其中,开除党籍1人、撤销党内职务1人、党内警告23人。镇纪委对全镇重点工作的监督作用不明显,开展警示教育力度不够,尤其是对村两委班子干部的监督宽松。

整改措施一是强化宣传着力抓好反腐倡廉教育工作,结合“两学一做”学习教育活动,2019年3月19日重新组织全镇党员干部对《准则》和《条例》再学习,让每一名党员干部廉洁入脑,纪律入心。二是警示教育面对面,2019年年初到现在镇纪委专门召开了二次镇干部大会,会上通报了我镇三起党员干部违纪行为,并得到了党纪处分的案例,用身边人、身边事对党员干部开展警示教育。三是紧盯重大节日开展提醒告知教育,在春节、五一、端午节等重要节日,镇纪委以下发文件,召开专项会议,发手机短信等多种形式进行告知教育,营造风清气正的节日氛围。四是强化制度建设,筑牢管理制度,建立和完善了村务公开、党务公开、财务公开,2019年4月19日下发了健全完善的《农村财务管理执行制度》,进一步规范了农村资产、资源、资金、村财镇代管等制度。五是强化案件查办,坚决遏制腐败蔓延,上半年已查处党员干部6人,其中给予党纪处分4人,党内警告3人,开除党籍1人,诫勉谈话1人,责令检查1人。

整改进展情况:已完成整改。

存在问3:党员干部落实廉洁自律准则意识不强。例如,仍在存在利用职权或影响谋取利益问题。例如,2017年的村级水管员任用上,个别村干部选任自己亲友作为水管员。

整改措施一是2019年4月17日制定出台《村级水管员管理制度》;二是兰志尧的儿子兰健已经进行了更换,更换人姓名为殷勤三是针对这个问题镇党委责成水利站2019年5月5日对全镇村级水管员进行了详细排查,没有发现还存在利用职权或影响谋取利益问题。四是凡今后村里任用水管员必须经过镇水利部门严格把关,坚决杜绝利用职权或影响谋取利益问题的发生。五是对水利站长由镇纪检进行了约谈。

整改进展情况:已完成整改。

(六)存在问题的表现:围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

存在问题1:执行财经纪律不严,存在廉政风险固定资产管理不规范,未按规定取得原始证问题。

整改措施1、2018年11月第10号凭证,扶贫办购置海尔空调1台,发票金额4400元,做固定资产财务处理。2、2018年12月第30号凭证,“工资软件”第一款未取得正式发票,金额800元已换正式单据。3、2018年12月第32号凭证,订阅《保密工作》刊物款360元未开具正式收据。刊物款360元已退回。为了强化财务管理,2019年4月14日下发了健全完善的《乡镇财务管理制度》,增强财务制度执行力,加强财务人员业务培训,规范财务收支审核批示程序,明确审批权限,及时公开财务信息,主动接受群众监督,确保财政安全平安运行。

整改进展情况:已完成整改。

存在问题2:对涉农资金发放把关不严。

整改措施一是在巡察反馈意见后,于2019年4月12日已由镇民政办将甘泉沟村的赵宝元、石柱沟村的陈绍文两个人的村民代表大会情况记录、公示情况影印件归档。二是通过上述问题,镇党委责成民政办对这项工作出现把关不严问题向党委写出书面检查,深刻反思,并责令民政办对全镇各村的低保户案宗详细检查,发现问题及时纠正。同时要对低保户评定工作把好关,确保低保户评定工作准确无误。

整改进展情况:已完成整改。

存在问题3:镇党委政府对村级财务管理监督不到位。存在收入不入账或不报账问题。

整改措施1、收入不及时报帐问题:已通知各村书记、主任收支及时报帐。2、原始单据把关不严问题:2014年甘泉沟村购置图书2250元,已由孙坤山书记提供图书明细及验收人。3、有关违反规定列支问题:五台村2016年将“垫付合作医疗款11000元已由经手人提供垫付人员名单,冲转个人往来帐户23300元,经手人因地外地打工联系不上。“综合治理保险”2200元由经手人提供垫付人员名单冲转个人往来帐户。4、对农经站站长由镇纪委进行约谈。5、为了加大对农村财务管理力度,严肃执行财经纪律。

整改进展情况:已完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

联系方式:电话0416-7431017

电子邮箱:yxwzyz@126.com

   址:黄金城赌城:瓦子峪镇政府院内

 

 

 

中共黄金城赌城:瓦子峪镇委员会

2019年7月15